2016年7月6日，教育部巡視組巡視工作意見(jiàn)反饋會(huì)在北京中醫(yī)藥大學(xué)召開(kāi),。參加會(huì)議的有：教育部黨組第三巡視組組長(zhǎng)簡(jiǎn)大鈞同志,、副組長(zhǎng)周玲同志，教育部巡視工作辦公室副主任牛燕冰同志,、巡視一處處長(zhǎng)胡志剛同志,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，校黨委委員,、紀(jì)委委員,，近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，人大代表,、政協(xié)委員,，民主黨派負(fù)責(zé)人，全校正處級(jí)干部,，離退休人員代表,，教師代表,，學(xué)生代表等。校長(zhǎng)徐安龍主持會(huì)議,。
簡(jiǎn)大鈞同志宣讀了《教育部黨組第三巡視組關(guān)于對(duì)北京中醫(yī)藥大學(xué)巡視情況的反饋意見(jiàn)》,。他說(shuō)，根據(jù)教育部黨組巡視工作統(tǒng)一部署,，2016年4月16日至5月23日,，部黨組第三巡視組對(duì)北京中醫(yī)藥大學(xué)開(kāi)展了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡視監(jiān)督。在北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委的積極支持下,，在相關(guān)部門的大力配合下,，順利完成了巡視任務(wù)。巡視期間,，巡視組召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子見(jiàn)面會(huì)和動(dòng)員大會(huì),，聽(tīng)取工作匯報(bào)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,，與干部群眾個(gè)別談話194人次,，列席有關(guān)會(huì)議，受理信訪舉報(bào),，調(diào)閱有關(guān)文件資料,，抽查核實(shí)有關(guān)情況，走訪相關(guān)部門單位,，并對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入了解,。6月26日，教育部黨組聽(tīng)取了巡視北京中醫(yī)藥大學(xué)的情況匯報(bào),，部黨組同意巡視組的匯報(bào),，贊同巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，并對(duì)整改工作提出了明確要求,。
簡(jiǎn)大鈞同志指出,，北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，貫徹十八大以來(lái)中央和部黨組各項(xiàng)決策部署,，服從國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展,，在中醫(yī)藥高等教育界發(fā)揮著引領(lǐng)作用,。按照全面從嚴(yán)治黨要求,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：
在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)不到位,，中心組理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),。黨委中心組雖有年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，但沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,。學(xué)習(xí)內(nèi)容以傳達(dá)上級(jí)會(huì)議,、文件精神，聽(tīng)取輔導(dǎo)報(bào)告為主,，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際的研討式學(xué)習(xí)交流較少,。未能發(fā)揮對(duì)二級(jí)中心組的示范帶動(dòng)作用，也無(wú)對(duì)二級(jí)中心組學(xué)習(xí)情況督促檢查的制度,。在學(xué)校改革發(fā)展和辦學(xué)治校中一些重大問(wèn)題上難以形成共識(shí),。在合作辦學(xué)、辦醫(yī)問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,。二是執(zhí)行黨的教育方針有偏差,，對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠，存在重科研,、輕教學(xué)的傾向,。學(xué)科發(fā)展水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有下滑趨勢(shì)。附屬醫(yī)院醫(yī)教矛盾較為突出,。設(shè)在河北廊坊的北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院,，其師生比無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量，已嚴(yán)重影響到學(xué)校聲譽(yù),。三是尚未建立起加強(qiáng)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。學(xué)校黨委對(duì)宣傳思想工作重視不夠，2013-2015年的常委會(huì)僅有3次涉及到此議題,。四是黨的領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)弱化,。多年來(lái)，學(xué)校黨委除了換屆選舉外,，沒(méi)有召開(kāi)過(guò)全委會(huì),，常委會(huì)也沒(méi)有向全委會(huì)報(bào)告過(guò)工作，全委會(huì)形同虛設(shè),，校黨委委員未發(fā)揮應(yīng)有的作用,。以政代黨的現(xiàn)象在二級(jí)單位常有發(fā)生。
在廉潔紀(jì)律方面：一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,，學(xué)校對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺乏緊迫感,，至今尚未出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則。黨委的主體責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間尚未形成有效的監(jiān)督機(jī)制,。二級(jí)單位和部門在嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,、落實(shí)“一崗雙責(zé)”上存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)委對(duì)監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì),、問(wèn)責(zé)的主業(yè)主責(zé)聚焦不夠，監(jiān)督重點(diǎn)不明確,，制度不健全,，執(zhí)紀(jì)程序欠規(guī)范，將涉及到二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的信訪件轉(zhuǎn)到該單位辦理,。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)取酬,。學(xué)校執(zhí)行有關(guān)廉潔紀(jì)律態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)不認(rèn)真,。抽查2013年以來(lái)財(cái)務(wù)資料發(fā)現(xiàn),，學(xué)校并沒(méi)有對(duì)班子成員薪酬情況進(jìn)行認(rèn)真清理。三是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題重視不夠,。學(xué)校合作辦學(xué),、辦醫(yī)單位多,，對(duì)合作過(guò)程監(jiān)管不到位,，存在利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。
在組織紀(jì)律方面：一是執(zhí)行民主集中制不到位,。常委會(huì)上會(huì)的議題過(guò)于瑣碎,，會(huì)議的質(zhì)量不夠高，黨委統(tǒng)攬全局抓大事,、求真務(wù)實(shí)解難事的能力有待加強(qiáng),。二級(jí)單位黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍含混不清。二是選人用人問(wèn)題較為突出,。選人用人風(fēng)氣不正,，有人以師承是中醫(yī)學(xué)特色為由，利用權(quán)力盡量選留自己的學(xué)生,；對(duì)干部適應(yīng)崗位的能力了解不夠,，選拔任用干部過(guò)程不透明，程序欠規(guī)范,；崗位變動(dòng)頻繁,，任期制形同虛設(shè)；學(xué)校尚未建立讓干部將主要精力投入到管理工作上的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,。
在群眾紀(jì)律和工作紀(jì)律方面：一是“四風(fēng)”問(wèn)題仍有不同程度的表現(xiàn),，學(xué)校“文山會(huì)?！钡默F(xiàn)象依舊存在,，“以文件貫徹文件,，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況仍較突出。二是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力,，清理辦公用房不夠徹底,。一些退出現(xiàn)職的校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)任職,，利用自身影響力使用辦公用房,。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)占用科研用房的問(wèn)題也有較多反映。
巡視期間,，巡視組收到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映,，按照相關(guān)規(guī)定，已分別移交有關(guān)部門處理,。
簡(jiǎn)大鈞代表巡視組提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是增強(qiáng)黨的觀念,，充分發(fā)揮黨的作用。學(xué)校黨委要進(jìn)一步建立健全,、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨建的各項(xiàng)制度,，扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的狀況。二是全面從嚴(yán)治黨,，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。學(xué)校黨委要盡快出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。紀(jì)委要進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé),，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),，凝聚師生共識(shí)，謀劃科學(xué)發(fā)展,，提高決策水平和工作執(zhí)行力,。要重視管理干部隊(duì)伍建設(shè)，完善選人用人機(jī)制,，重視后備干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,。要增強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，持續(xù)糾正“四風(fēng)”,，著力解決群眾高度關(guān)切的問(wèn)題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)。要抓住實(shí)施《大學(xué)章程》,、深化綜合改革的契機(jī),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽(tīng)取和梳理教職工的意見(jiàn)建議,，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,，逐步構(gòu)建和完善現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步采取切實(shí)措施,，加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍能力建設(shè),，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化,、精細(xì)化水平,。
受教育部黨組委托，牛燕冰副主任對(duì)我校整改落實(shí)工作進(jìn)行了部署,。他指出,，巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能不能解決，一些建議能不能落實(shí),，關(guān)鍵在于整改,。他對(duì)下一步工作提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,。學(xué)校黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，研究制定整改方案,，明確整改任務(wù)、措施和要求,，把問(wèn)題解決徹底、整改到位,。二是要高度重視巡視反饋意見(jiàn),，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，明確各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人,、牽頭單位、配合單位,，嚴(yán)明責(zé)任,，加強(qiáng)督辦，一級(jí)級(jí)層層抓落實(shí),，確保整改取得實(shí)效,。三是確實(shí)加強(qiáng)整改信息公開(kāi)，提高整改工作成效。在一定范圍內(nèi)公開(kāi)整改落實(shí)方案,，讓干部群眾清楚整改的具體舉措,、責(zé)任部門和整改期限。巡視整改落實(shí)情況要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站和教育部網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),，接受社會(huì)的監(jiān)督,。
吳建偉同志代表北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委表態(tài)指出，巡視組既肯定了學(xué)校所做的工作,，同時(shí)也嚴(yán)肅地指出了我校在遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行組織紀(jì)律和民主集中制,、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的突出問(wèn)題,，對(duì)我們做好下一步整改工作提出了明確要求。
吳建偉同志強(qiáng)調(diào),，我們完全贊同并誠(chéng)懇接受巡視組的反饋意見(jiàn),，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到教育部黨組和巡視組,、巡視辦的要求上來(lái)，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行整改,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記“七一”重要講話,，把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,，把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好巡視整改工作作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù),，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來(lái),、立場(chǎng)硬起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),。二是把抓好巡視整改與當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),，聚焦解決存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅核查巡視移交的問(wèn)題線索,，不管涉及到誰(shuí),，一查到底,，絕不姑息。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，在教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，加快構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”,，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。三是切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即成立學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)組,，抓緊制定整改方案,，建立責(zé)任機(jī)制，扎緊制度籠子,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭做好巡視整改工作，在條條要整改,、件件有著落上集中發(fā)力,，建立問(wèn)題、任務(wù),、責(zé)任清單,，逐一抓好落實(shí)，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,，努力營(yíng)造想干事,、能干事、干成事,、不出事的良好政治風(fēng)氣,，不辜負(fù)教育部黨組和廣大師生的信任。
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